民航监察员素质提升的内在逻辑探究
DOI: https://doi.org/10.64083/STE2610103
作者
殷志新，叶玉华
摘要
本研究旨在深入探究民航监察员素质提升的内在逻辑，以回应新时代民航强国战略对监管队伍能力建设的迫切需求。研究采用文献分析与政策梳理相结合的方法，系统阐释“培养什么样的监察员、怎样培养、为谁培养”这一时代命题，并基于中国民航监察员培训体系的演进，归纳出涵盖问题逻辑、理论逻辑、实践逻辑与历史逻辑的四维分析框架。研究发现，“一个素质（政治素质）、三个能力（法治思维与法治方式能力、行业管理能力、业务能力）”构成监察员素质提升的核心指标体系；同时，以“1+4+N”架构为代表的培训体系改革创新，有效推动了全职业周期培养模式的落地。该研究不仅为民航监察员队伍建设提供了系统的逻辑支撑，也为提升行业安全监管效能和治理能力现代化水平奠定了理论基础。
关键词
民航监察员；素质提升；内在逻辑；培训体系
